事关帝国能不能在菲律宾扎下根基，因此邓名倒也不介意在马尼拉多呆一些时日。这里和四川一样没有根深蒂固的宗族。华人中有很多生意人，制定契约对他们来说并不陌生，只是他们从来没有想到官府居然会有这么一天，坐下来如同个生意人一般地和大家讨论国民的权利和义务该如何公平交换。
至于吕宋的土著，邓名也打算参照郑成功的方式处理，在他的前世，台湾本地的土著完全变成了中国人的一部分。如果郑成功当时没有登陆台湾，或是登陆后采取歧视的政策，或许台湾就会变得和菲律宾、印尼这些西班牙、荷兰的殖民地一般无二吧。
“最重要的就是提刑官。”邓名对这些吕宋华侨介绍他在四川的经验：“我们的政府完全是效仿商行而建立的。商行彼此能够信任，就是依靠契约能够履行；如果有人违反了大家签订的合约，那就需要有一个讲理的地方。如果没有办法保证契约被履行，那它定得再好也没有用。”
归根结底，还是要把最重要的司法权交到少数法官的手中。根绝袁象、贺道宁的经验，邓名觉得能做到的最好办法就是给法官很高的社会地位，让他受到广泛的尊敬，同时给他们很高的工资和福利。但是对法官也要有严格的限制，如果徇私枉法就会被罢免。这样，他们没有必要因为蝇头小利而丢掉受人尊敬的权利和待遇优厚的职务。现在四川司法执行得还不错，邓名觉得，很重要的原因之一，就是因为贺道宁出售了他父亲的地盘后变成了大富豪，对金钱已经没有太多的追求了。
在邓名忙着筹备大明吕宋行省和吕宋总督衙门的时候，冯锡范跑来向他辞行。
“一路顺风。”邓名觉得对方既然去意已决，那也没有什么好办法挽留，只能告诉对方自己其实也很看重火器，而且兵法这东西靠不住，还是光明正大地交战最稳妥。不过邓名不知道冯锡范能不能听进去——在向盟友推广军事理念上，邓名觉得自己一向很失败，无论是浙东军还是夔东军，就没有几个人把邓名的军事理论当回事。
“丞相，卑职还有一事。”但冯锡范此行前来的目的似乎不只是辞行，吞吞吐吐地好像还有什么事情想说。
“冯卫士请讲。”邓名示意对方尽管说好了。但冯锡范看了看周围，却没有当着邓名的卫士立刻说出来。
见状邓名就带着冯锡范来到后面一间小屋里，这间屋子刚被邓名改成了书房。
“去年吾王的嫡子出生了。”现在冯锡范的表情看上去就好像是路边卖狗皮膏药的，拍着胸脯对邓名吹嘘道：“世子虽然年纪尚幼，不过一看就是堂堂大丈夫、男子汉，一岁的时候就很有先王的那股英雄气。”
“是吗？”邓名隐隐约约猜到了冯锡范想说什么，虽然脸上不动声色，但暗地里邓名已经像刺猬一样竖起了全身的刺准备防御。
“是啊。王上很是喜欢世子……”
“等一等，我记得延平王已经立世子了啊。”邓名打断了冯锡范：“好像是他的长子，也得到朝廷认可了。”
“可，可那是庶子啊。”冯锡范焦急地说道：“丞相，自古以来的规矩就是有嫡立嫡，无嫡立长。当初吾王是心急了点，但既然有了嫡子，那改立世子就是理所当然的啊。”
邓名沉默不语。郑经的长子是他和那个乳娘生的，把郑成功气得一病不起，还导致郑成功下令郑经自裁，临终时的遗嘱也交代把台湾留给弟弟而不是给郑经；郑成功去世后台湾内讧，军队散去了一半之多，还丢掉了金、厦基地。虽然大家表面上不提，但暗地里都视郑经的长子为罪魁祸首，也是个不详之人。
对于台军的这种观点，郑经也是心知肚明。但正因为郑成功剥夺了郑经的继承权，甚至要拿走他的生命，所以郑经才不能退让，一定要立长子为世子。去年嫡子郑克塽出生后，台湾的郑家和军队中暗流涌动，郑经的正妻不用说，就是郑经的母亲也认为应该改立嫡子为世子；可是郑经却坚决不肯同意，因为他觉得如果废除了长子，那就等于承认自己当年在厦门做错了事。
知道大部分人都对世子有看法，所以郑经就把辅佐世子的责任交给了陈永华。陈永华是个忠诚的老实人，郑经知道无论别人有什么算盘，陈永华一定会唯他之命是从。
“当初延平王在厦门做的事确实不对。”邓名缓缓说道。